2023年9月25日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，討論多年的微塑料限制案于布魯塞爾表決通過，借由對(duì)REACH法規(guī)附件十七的修改，限制微塑料本身及其相關(guān)產(chǎn)品在歐盟范圍內(nèi)的投放，從而減少微塑料對(duì)環(huán)境的污染。

根據(jù)法規(guī)：

新增的附件十七第七十八條規(guī)定：“合成聚合物微粒不得單獨(dú)作為物質(zhì)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某種特性而故意添加到混合物中（且添加濃度大于或等于0.01%（按重量計(jì)））投放市場。”

新增的附件十七第七十八條規(guī)定：“合成聚合物微粒不得單獨(dú)作為物質(zhì)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某種特性而故意添加到混合物中（且添加濃度大于或等于0.01%（按重量計(jì)））投放市場?！?/p>

同時(shí)本次新增的七十八條中對(duì)于“合成聚合物微粒”的定義使用了廣義的微塑料定義，即涵蓋了所有直徑在5毫米以下或長度不大于15毫米，長徑比大于3的難以降解的不溶（溶解度≤2 g/L）非天然合成碳基聚合物顆?；蚶w維（占總顆粒質(zhì)量1%及以上）。

對(duì)適用于豁免的聚合物降解判定標(biāo)準(zhǔn)和溶解度的測試標(biāo)準(zhǔn)，本次修改也在提案附錄15與附錄16中做出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的豁免情況以及對(duì)應(yīng)的信息通報(bào)、標(biāo)識(shí)要求。

本次修改，除微塑料作為物質(zhì)本身受到影響外，涉及的常見產(chǎn)品，包括但不限于：

· 用于人造運(yùn)動(dòng)場表面的顆粒填充材料；

· 添加了微塑料的化妝品，其中微塑料用于多種目的，例如去角質(zhì)（微珠）或獲得特定的質(zhì)地、香味或顏色；

· 含微塑料的洗滌劑、織物柔軟劑、閃光、肥料、植物保護(hù)產(chǎn)品、玩具、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。

具體限制包括：

規(guī)定合成聚合物微粒不得單獨(dú)作為物質(zhì)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某種特性而故意添加到混合物中（且添加濃度大于或等于0.01%（按重量計(jì)））投放市場。主要包括以下用途：

· 自2029年10月17日起，用于香水封裝的合成聚合物微粒；

· 自2027年10月17日起，沖洗產(chǎn)品，除非此類產(chǎn)品屬于第(a)點(diǎn)。如沖洗產(chǎn)品包含用作研磨劑的合成聚合物微粒，即剝離、拋光或清潔（“微珠”），則自2023年10月17日起適用；

· 自2035年10月17日起，唇部產(chǎn)品、指甲產(chǎn)品以及化妝品除非此類產(chǎn)品屬于第(a)或(b)點(diǎn)。如唇部產(chǎn)品、指甲產(chǎn)品以及化妝品含有微珠，則自2023年10月17日起適用；

· 自2029年10月17日起，免洗類產(chǎn)品，除非此類產(chǎn)品屬于第(a)或(c)點(diǎn)；

· 自2028年10月17日起，洗滌劑、蠟、拋光劑以及空氣護(hù)理產(chǎn)品，除非這些產(chǎn)品屬于第(a)點(diǎn)。如洗滌劑、蠟、拋光劑以及空氣護(hù)理產(chǎn)品含有微珠，則自2023年10月17日起適用；

· 自2029年10月17日起，醫(yī)療器械，如醫(yī)療器械含有微珠，則自2023年10月17日起適用；

· 自2028年10月17日起，不在法規(guī)(EU) 2019/1009范圍內(nèi)的肥料產(chǎn)品；

· 自2031年10月17日起，植物保護(hù)產(chǎn)品以及生物殺滅產(chǎn)品；

· 自2028年10月17日起，第(g)或(h)點(diǎn)未涵蓋的農(nóng)業(yè)和園藝產(chǎn)品；

· 自2028年10月17日起，用于人工運(yùn)動(dòng)（場所）表面的顆粒填充物。

具體豁免包括：

工業(yè)用合成聚合物微粒，包括作為物質(zhì)本身或在混合物中的；

環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)較小的情況，包括以下：

· 通過特定技術(shù)手段保護(hù)，從而使其按照使用說明在預(yù)期的使用過程中難以釋放到環(huán)境的合成聚合物微粒；

· 合成聚合物微粒的物理性質(zhì)，在預(yù)期的使用期間永久改變，使得聚合物不再落入該法規(guī)的范圍內(nèi)；

· 在預(yù)期最終用途期間永久結(jié)合到固體基質(zhì)中的合成聚合物微粒。

此外，為了避免二次監(jiān)管、豁免下列投放市場的產(chǎn)品：

· 指令2001/83/EC范圍內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)品和法規(guī)（EU）2019/6范圍內(nèi)的獸藥產(chǎn)品；

· 法規(guī)（EU）2019/1009范圍內(nèi)的歐盟肥料產(chǎn)品；

· 法規(guī)(EC) No 1333/2008法規(guī)（EC）范圍內(nèi)的食品添加劑；

· 體外診斷設(shè)備，包括法規(guī)(EU) 2017/746范圍內(nèi)的設(shè)備；

· 本段第(c)點(diǎn)未涵蓋到的，(EC) No 178/2002法規(guī)條款2定義的食品，以及該法規(guī)條款3(4)定義的飼料。

同時(shí)對(duì)于處于緩沖期或豁免的產(chǎn)品，法規(guī)也增設(shè)了相應(yīng)信息通報(bào)要求與標(biāo)識(shí)要求。如：向下游用戶與主管部門提交相應(yīng)的物質(zhì)特性、使用及釋放數(shù)量，處置及使用說明、在產(chǎn)品包裝上添加清晰易讀不可擦除的警告聲明等。

此次歐盟微塑料限制要求的出臺(tái)，預(yù)計(jì)可為歐盟減少70%的微塑料污染，并在未來20年內(nèi)累計(jì)減少約50萬噸微塑料垃圾，將有力推動(dòng)歐盟乃至全球微塑料治理的進(jìn)程。

但面臨著日益繁復(fù)的REACH法規(guī)限制，企業(yè)面臨的管控要求越來越多，無疑也提高了我國企業(yè)的競爭門檻與風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)關(guān)注輸歐產(chǎn)品是否符合管控要求，以便從容應(yīng)對(duì)法規(guī)變化。

關(guān)于微塑料：

微塑料是一種直徑小于5毫米的非均勻塑料顆粒混合體，肉眼通常難以分辨。其主要來源有兩種，一類為次級(jí)微塑料，來源于大塊塑料的自然作用破碎；另一類為初生微塑料，即生產(chǎn)和使用時(shí)粒徑便小于5毫米。

由于微塑料的體積很小，這就意味著這類塑料有更大的比表面積，而比表面積越大，則該類塑料吸附污染物的能力越強(qiáng)。同時(shí)這些微小的碎片一旦進(jìn)入環(huán)境便難以降解，而是會(huì)在動(dòng)物體內(nèi)積累，最終在包括人類在內(nèi)的高等生物體內(nèi)富集。

目前在海洋、淡水和陸地生態(tài)系統(tǒng)以及人類的食物和飲用水中都發(fā)現(xiàn)了微塑料。這些微塑料的持續(xù)排放會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和食物鏈產(chǎn)生永久性的污染。